近日，記者從山東省威海市財政局了解到，為支持開展農村土地承包經營權流轉，威海市日前出臺《威海市2013年農村土地承包經營權流轉財政獎補資金管理使用意見》，市、區兩級財政將投入專項資金，對達到獎補條件的農業規模經營主體及當年新增連片規模流轉較大的村給予獎補，符合條件的單位和個人可及時向所在鎮（街）申報。
據了解，按照“突出重點、集中規模、依法自愿、政府引導、市場調節、規范有序”的總體思路，威海市將對2013年全市范圍內（不含榮成市）以不同流轉模式參與農村土地承包經營權流轉的流轉主體和村級組織予以獎補扶持。參與農村土地承包經營權流轉的流轉主體主要包括農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、專業大戶等，獎補政策的實施將加快土地資源高效利用，引導農業相對集中、適度規模經營，提高土地利用率、產出率，促進農業增效和農民增收。
該市財政局工作人員介紹，按照相關政策規定，凡納入財政獎補資金扶持范圍的流轉土地，必須是農民依法承包經營的耕地；土地流轉后不得改變其農業用途；當年新增流入土地連片面積須達到500畝以上，且發展高效特色農業；流入土地的期限必須在5年以上（含5年），且不超過土地承包法定的剩余年限；與土地承包經營權流出方簽訂了規范的農村土地流轉合同，且合同起始時間為2013年1月1日至9月30日之間。
對于符合扶持條件的農業規模經營主體，市及市區財政將以土地流入面積500畝為基數，給予其一次性獎勵8萬元，土地流入面積超過500畝者，每增加200畝，增加獎勵資金2萬元。對于連片規模流轉較大的村，則由市財政根據年度扶持資金規模和土地承包經營權流出面積，對村集體給予5000元至20000元的經費補助。
“開展農村土地承包經營權流轉后，會使閑置的耕地、山嵐、荒草、灘涂資源得到有效利用，促進我市蘋果、草莓、蔬菜、茶葉、藥材等優勢特色農業的發展，形成具有較強競爭力的產業帶或產業區。此外，農村土地承包經營權流轉還將加快農村勞動力轉移，提高農民收入，提升農產品質量安全水平，土地規模化經營也將進一步提升。”市財政局工作人員分析。
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