一是以實現持續增收為目標,全力確保財政收支平衡。在財稅收入征管上,加強重點稅源稅種監管,嚴防零星稅收跑冒滴漏。在非稅收入征繳上,強化財政票據監管,確保應收盡收。在土地收益征繳上,加強土地供應合同、協議管理,嚴格按規定繳納土地出讓收入。在國有資產收益上,堅持集中經營,公開租賃。
二是以調控產業結構為投向,全力支持經濟加快發展。積極投向工業園區基礎配套、市政道路和基礎設施、交通、水利及其他基礎、民生、產業等重點項目建設。積極投向工業經濟創新發展,支持結構性改革政策,轉變支持發展方式。積極投向農業產業融合發展,鼓勵適度規模經營,改善農業農村基礎設施條件。積極投向農村電子商務、商貿物流等現代服務產業發展。
三是以補齊民生短板為宗旨,全力推進小康社會建設。保障精準脫貧攻堅。支持貧困村、貧苦戶基礎設施建設及產業發展,加大資金整合力度,拓寬農村金融服務渠道。保障教育基礎建設。支持農村薄弱學校和危舊校舍全面改造,推進教育裝備信息化,促進教育均衡發展。保障醫衛資源配置。支持醫衛體制改革,保障基本公共衛生服務水平。保障民政事業發展。支持建設養老服務機構,及時落實城鄉居民養老保險、低保等社會保障類資金,支持大眾創業、萬眾創新。保障安居工程、生態環境、文體事業的發展。
四是以完善監督管理為依托,全力提高資金使用效益。規范債務舉借程序,加強債務預算管理,健全債務違規行為責任追究制度防控債務風險。注重政府采購結果的監督管理,著力貫徹《政府采購法實施條例》,推進政府采購信息化工程。依托全國性資產清查,加強資產配置、處置、租賃的管理。建立政府投資項目庫,強化項目資金監管,加大項目預算控價評審力度。加強財務會計管理。加強財政資金專項監督檢查。
五是以深化財政改革為抓手,全力規范依法理財行為。全面深化預算管理改革,強化預算績效管理,盤活財政存量資金,探索中期財政規劃。擴大預決算、“三公”經費等財政信息公開范圍、內容。規范財政收入收繳方式,嚴格執行資金支付申請、審核、賬務處理等程序,加強公務卡制度改革。推進政府購買公共服務和政府與社會資本合作(PPP)模式改革。認真落實財政金融互動政策。完成公務用車制度改革。強化惠農補貼“一卡統”工作。
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