雨天：奶企價格壟斷不能“一罰而過”
時間：2013-08-08 11:47 來源：本站原創 責任編輯：毛青青
7月初，發改委宣布對美贊臣、雅培和惠氏等多家奶粉廠商展開反價格壟斷調查。昨日，發改委宣布了調查結果，美贊臣、合生元、雅培等6家奶粉企業被處以總數為6 .6873億元的罰款，而貝因美、明治和惠氏等3家企業被免于處罰（據南方都市報8月8日報道）。
昨天，國家發改委對6家涉事奶粉企業開出近6.7億元的罰單。看到這份看似很高的罰單，不知我們應鼓掌歡呼還是應深刻反思？為什么我們再多法規也無法管住利益的誘惑？筆者認為，主要還是我們的法規監管、落實等環節出現了問題。罰款只是對6家涉事奶企價格壟斷的一個警告，對涉事企業不能簡單的以罰款代法，不能“一罰而過”，而應在制度的監管上，價格的定價機制等方面下點功夫。否則今天是奶粉企業，明天又不知會出現什么行業的價格壟斷了。
從這起案例中可以看到，涉案企業均對下游經營者進行了如合同約定，直接、變相罰款，扣減返利，限制、停止供貨等不同形式的固定轉售商品的價格或限定轉售商品的最低價格的行為。這些措施和手段均具有懲罰性和約束性，一旦下游經營者不按照涉案企業規定的價格或限定的最低價格進行銷售，就會遭到懲罰。這無形中就形成了一個從上至下的價格平衡利益鏈條。在大家都可以收獲巨額、穩定利益的時候，相關法規自然就成了擺設，如何逃避法規的監管自然就會成為企業和各種經銷商的首選。
對于龐大的、多種形式的消費市場，僅僅靠一次對奶粉企業的反壟斷調查肯定是不夠的。這近6.7億元的罰款雖然取得了一定的效果，起到一定震懾作用，但僅僅一次反壟斷調查是不能夠持續保證市場有序、健康的發展。政府有關部門還應進一步加強對市場不正當競爭行為的監管，并完善相關機制，加強懲罰力度，嚴把質量關。通過多舉措、多環節的監管，最終使商品價格壟斷等不再困擾消費者和監管者。
如果把企業比喻成一艘航行在市場“大海”中的船，各種銷售商就好比船員，國家相關監管部門就好比指揮這艘船該按什么航線行進的“雷達”，而消費者卻是決定這艘船該繼續航行還是沉沒的“海浪”。道理很簡單也通俗。通過這次奶粉價格壟斷被罰事件后我想其它的行業、企業該懂得自己該如何做了吧！水能載舟亦能覆舟的道理就不用再重復了吧。當企業你善待消費者時，消費者也一定會用持續強有力的購買給予你更多的回報。（作者：雨天）
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