今年6月，國務(wù)院批復(fù)同意成都高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這是國家層面賦予四川、賦予成都的使命。記者昨日從成都高新區(qū)獲悉，緊隨國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，成都高新區(qū)將加速打造有全球影響力的創(chuàng)新中心，推進(jìn)“七個(gè)高新”建設(shè)、實(shí)施“十大工程”。
據(jù)悉，到2025年，成都高新區(qū)將力爭實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15000億，聚集科技企業(yè)20000家，形成3—5個(gè)新的千億級產(chǎn)業(yè)集群，緊扣“三區(qū)一極”的戰(zhàn)略定位，把成都高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展新的增長極。
建設(shè)“七個(gè)高新” 實(shí)施“十大工程”
建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，成都高新區(qū)提出建設(shè)“七個(gè)高新”。
推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)高新”，把成都高新區(qū)打造成為中國西部創(chuàng)客天堂；推進(jìn)“創(chuàng)智高新”，以海納百川的氣魄薈萃天下英才，打造人才創(chuàng)業(yè)的“新藍(lán)海”。
此外，推進(jìn)“創(chuàng)新高新”，成都高新區(qū)將打造高科技企業(yè)聚集、核心技術(shù)突破的中國西部創(chuàng)新中心；推進(jìn)“先導(dǎo)高新”，創(chuàng)造新模式、新經(jīng)驗(yàn)、新典范，形成全國創(chuàng)新引領(lǐng)示范高地；推進(jìn)“極核高新”，成都高新區(qū)將充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)、引領(lǐng)發(fā)展作用，成為省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”“發(fā)動(dòng)機(jī)”。同時(shí)，推進(jìn)“國際高新”，打造國際化能力最強(qiáng)、國際化人才最多、國際化資源最富集、國際化元素最凸顯的示范區(qū)；推進(jìn)“改革高新”，成都高新區(qū)將通過改革創(chuàng)新，形成體制機(jī)制新優(yōu)勢。
深入實(shí)施“十大工程”，成都高新區(qū)將大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)天府高新區(qū)引領(lǐng)工程、新千億產(chǎn)業(yè)集群培育工程、企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程、創(chuàng)新政策先行先試示范工程、體制機(jī)制創(chuàng)新工程、開放合作聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程、高層次人才培育工程、自主創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)工程、文明和諧首善工程、城市建設(shè)管理提升工程等。眼下，成都高新區(qū)正在組織相關(guān)部門共同編制《成都高新區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》，比如，在“實(shí)施創(chuàng)業(yè)天府高新區(qū)引領(lǐng)工程”方面，成都高新區(qū)將加強(qiáng)招才引智，吸引海內(nèi)外高端人才到高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加速與中科院成都分院、川大、電子科大等在蓉高校科研院所的對接、轉(zhuǎn)化，打造超過35萬平方米的“高新眾創(chuàng)空間”，探索運(yùn)用市場化手段引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營管理，成為全國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新最活躍、高端創(chuàng)業(yè)資源最豐富和孵化服務(wù)能力最強(qiáng)的眾創(chuàng)空間之一。
成都高新區(qū)下階段將圍繞新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備、節(jié)能環(huán)保和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和下一代信息網(wǎng)絡(luò)、電子核心基礎(chǔ)、高端軟件和新興信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、航空裝備、先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和金融、商務(wù)服務(wù)業(yè)“7+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步完善企業(yè)梯度培育體系，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，深入對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等國家戰(zhàn)略，為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)提供發(fā)展新動(dòng)力。
獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū) 將全面享受相關(guān)優(yōu)惠政策
隨著成都高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將全面享受包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、非上市中小企業(yè)通過股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)融資、擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍、股權(quán)和分紅激勵(lì)、科技成果使用處置和收益管理改革等十大政策。
據(jù)悉，成都高新區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，將全面享受相關(guān)優(yōu)惠政策，包括已全面推廣的中關(guān)村六項(xiàng)政策：科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、非上市中小企業(yè)通過股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)融資、擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍、股權(quán)和分紅激勵(lì)、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革。
此外，成都高新區(qū)還將享受國家自主創(chuàng)新示范區(qū)四項(xiàng)政策。其中，“股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人所得稅政策”，對示范地區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果，給予本企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員的股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等;“有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)法人合伙人企業(yè)所得稅政策”，注冊在示范地區(qū)的有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年(24個(gè)月)以上的，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人可按照其對未上市中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%抵扣該法人合伙人從該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年不足抵扣的，可以在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
此外，“技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得企業(yè)所得稅政策”確定，注冊在示范地區(qū)的居民企業(yè)在一個(gè)納稅年度內(nèi)，轉(zhuǎn)讓技術(shù)的所有權(quán)或5年以上(含5年)許可使用權(quán)取得的所得不超過500萬元的部分，免征企業(yè)所得稅;超過500萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。實(shí)施“企業(yè)轉(zhuǎn)增股本個(gè)人所得稅政策”，示范地區(qū)內(nèi)中小高新技術(shù)企業(yè)，以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本時(shí)，個(gè)人股東應(yīng)按照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目，適用20%稅率征收個(gè)人所得稅。
到2025年形成3—5個(gè)新的千億級產(chǎn)業(yè)集群
今年上半年，成都高新區(qū)平均每天約誕生44家企業(yè)，一共新登記各類型企業(yè)8044戶。其中，新增科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)同比增長超過百分之百……到2025年，成都高新區(qū)將力爭實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15000億，聚集科技企業(yè)20000家，形成3—5個(gè)新的千億級產(chǎn)業(yè)集群，緊扣“三區(qū)一極”的戰(zhàn)略定位，把成都高新區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開放創(chuàng)新示范區(qū)和西部地區(qū)發(fā)展新的增長極。
眼下，成都高新區(qū)已出臺《成都高新區(qū)支持項(xiàng)目加快建設(shè)的若干政策》《成都高新區(qū)管委會關(guān)于鼓勵(lì)重點(diǎn)存量企業(yè)多作貢獻(xiàn)的若干政策》《成都高新區(qū)管委會關(guān)于穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口增長的若干政策》三大政策。其中，《支持項(xiàng)目加快建設(shè)的若干政策》對在2015年7月至2016年12月底前開工，并按照約定時(shí)間竣工的項(xiàng)目，按開工時(shí)間給予90元/平方米至30元/平方米不等的一次性補(bǔ)貼。此外，對符合國家、省、市鼓勵(lì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)技術(shù)改造項(xiàng)目，按主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)享受政策的80%給予扶持；對融資租賃投資項(xiàng)目，按投資額給予20萬元至100萬元的一次性補(bǔ)貼。
此外，《關(guān)于穩(wěn)定外貿(mào)進(jìn)出口增長的若干政策》將重點(diǎn)鎖定支持壯大進(jìn)口規(guī)模、培育外貿(mào)新增長點(diǎn)、推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級和加大財(cái)稅金融支持力度等方面給予全力支持。成都高新區(qū)將鼓勵(lì)存量企業(yè)壯大外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模，積極培育外貿(mào)新增長點(diǎn)，積極推進(jìn)成都高新綜保區(qū)濱河進(jìn)口商品保稅展示中心建設(shè)，利用綜保區(qū)內(nèi)閑置廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，做大保稅物流規(guī)模，積極推動(dòng)進(jìn)口商品跨境電商業(yè)務(wù)開展，推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)與跨境電子商務(wù)平臺對接，實(shí)現(xiàn)更多跨境電商業(yè)務(wù)入駐綜保區(qū)并清關(guān)。
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