在古代，很多帝王的建設到了普通百姓眼中就成了苛政之舉，當然，很多皇帝為了滿足一己之私的鋪排罪有應得，但一個帝王出于對國家的考慮所做的建設，不被理解就有點冤枉了。作為中國古代最具戰略地位的萬里長城，被孟姜女一場哭戲，成了秦暴政的物證，實在讓人為秦始皇鳴不平。
在秦國掃平六國之后，百姓已經是疲憊不堪了，就算秦國內部，意見也傾向于休養生息。但秦始皇不這么認為，因為他隱約的感覺得到，北部民族始終是中華文明的威脅，事實證明，在后來的朝代更迭中，都有匈奴人的影子。
始皇帝有意凝聚精銳秦軍一舉收復匈奴，但是朝廷上的反對聲音很強烈，直到盧生帶回一個“亡秦者胡也”的圖讖時，才讓始皇帝的主戰主張得以實現。于是就有了蒙恬大軍破匈奴的偉大勝利，然而，遠征匈奴很快就顯現出很多問題。
雖然大勝，但對匈奴的戰略上必將引起始皇帝的重新思考，攻還是守？我們可以借鑒明朝成化帝算過的一筆賬來提供一個角度，如果對匈奴采取攻勢，以8萬精銳軍的規模，一年的糧草、運費折合銀兩總計耗銀近1000萬兩左右；而如果采用修建長城固守的態勢，征集5萬勞工花費數月修葺長城，可能花費只是100萬兩上下，而且，軍人可以在長城內屯田耕種獲得一定的糧食，這可以節省從內地調集糧食到前線的巨額成本。
打仗就是打錢，兵馬未動，糧草先行，這是中國兵家首倡的。然而拿打匈奴來講，將糧草運送到遙遠的北方，以當時的路況來算的話，1石糧食運到前線，光路上就要消耗192石，成本顯然是巨大的。
所以，一向主戰的始皇帝改變了策略，主要干了兩件事，一件就是修長城，二就是修直道。長城修成之后，匈奴兵難以長驅南下；而直道的修成，可以使秦軍三天三夜就能從咸陽直達陰山腳下。
可以說，這兩項工程，為中原對抗匈奴打下了堅實的基礎。漢武帝、唐太宗都曾從始皇帝修的直道上實現對匈奴的震懾和打擊，一直到明清時代，這條直道才慢慢的被荒廢。
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