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　　原標(biāo)題：《人工智能安全治理框架》2.0版發(fā)布：安全護(hù)航AI高質(zhì)量發(fā)展

 

　　2025年9月15日至21日，國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周在全國范圍內(nèi)拉開帷幕，云南昆明作為主會場迎來了一場網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的思想盛宴。在開幕式及網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)高峰論壇主論壇上，《人工智能安全治理框架》2.0版（以下簡稱《框架》2.0版）的正式發(fā)布，成為本次宣傳周最受矚目的成果之一。這一文件的出臺，不僅標(biāo)志著我國在人工智能安全治理領(lǐng)域邁出了關(guān)鍵一步，更為全球AI治理貢獻(xiàn)了中國智慧與中國方案。

 

　　一、從1.0到2.0：動(dòng)態(tài)演進(jìn)中的治理升級

 

　　回溯至2024年9月，《全球人工智能治理倡議》的提出為我國AI治理指明了方向，同期發(fā)布的《框架》1.0版首次系統(tǒng)梳理了人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建了覆蓋技術(shù)、應(yīng)用、倫理的全鏈條治理框架，引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注。然而，隨著大模型技術(shù)突破性進(jìn)展與生成式AI的廣泛應(yīng)用，數(shù)據(jù)泄露、算法偏見、深度偽造等新型風(fēng)險(xiǎn)層出不窮，全球AI治理面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

 

　　在此背景下，《框架》2.0版的修訂工作緊鑼密鼓展開。由國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心牽頭，聯(lián)合30余家科研機(jī)構(gòu)、頭部企業(yè)和行業(yè)組織，歷時(shí)一年完成全面升級。新框架創(chuàng)新性地引入"風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)評估模型"，將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為基礎(chǔ)安全、數(shù)據(jù)安全、算法安全、應(yīng)用安全四大類，并進(jìn)一步細(xì)化為18個(gè)二級指標(biāo)和67項(xiàng)具體場景，實(shí)現(xiàn)從"靜態(tài)分類"到"動(dòng)態(tài)分級"的跨越。例如，針對深度偽造技術(shù)，框架首次提出"技術(shù)可溯源、內(nèi)容可標(biāo)識、傳播可管控"的三階防控體系，為治理AI生成內(nèi)容的濫用問題提供了可操作的解決方案。

 

　　二、全球視野下的中國治理范式

 

　　《框架》2.0版的發(fā)布，彰顯了我國在AI治理領(lǐng)域的戰(zhàn)略主動(dòng)性與國際話語權(quán)。文件明確提出"發(fā)展與安全并重"的核心原則，既強(qiáng)調(diào)通過安全底座賦能技術(shù)創(chuàng)新，又注重以倫理規(guī)范引導(dǎo)技術(shù)向善。這種平衡之道在具體條款中體現(xiàn)得淋漓盡致：一方面，框架設(shè)立"人工智能安全創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室"，鼓勵(lì)企業(yè)開展隱私計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)等安全技術(shù)研發(fā)；另一方面，建立算法備案與審計(jì)制度，要求高風(fēng)險(xiǎn)AI系統(tǒng)上線前需通過第三方倫理審查。

 

　　更為重要的是，中國方案正推動(dòng)全球治理格局重塑。在2025年聯(lián)合國人工智能倫理委員會會議上，《框架》2.0版中的"風(fēng)險(xiǎn)分級治理"理念被納入《全球人工智能安全治理指南》草案。國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人表示："我們正與東盟、金磚國家等建立AI安全治理雙邊機(jī)制，通過共享威脅情報(bào)、聯(lián)合開展攻防演練等方式，構(gòu)建數(shù)字時(shí)代的命運(yùn)共同體。"

 

　　三、守護(hù)創(chuàng)新生態(tài)：從治理框架到行動(dòng)指南

 

　　政策的生命力在于落地實(shí)施。《框架》2.0版發(fā)布同期，2025年人工智能技術(shù)賦能網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)用測試活動(dòng)結(jié)果揭曉，36家企業(yè)的AI安全產(chǎn)品通過認(rèn)證，涵蓋威脅檢測、數(shù)據(jù)脫敏、攻防模擬等關(guān)鍵領(lǐng)域。在政務(wù)大模型應(yīng)用安全規(guī)范方面，框架明確要求所有政府AI系統(tǒng)必須通過"可信AI"認(rèn)證，確保決策過程透明可解釋、數(shù)據(jù)使用合法合規(guī)。

 

　　企業(yè)界已迅速響應(yīng)。某頭部科技公司宣布將投入50億元建設(shè)AI安全研究院，重點(diǎn)攻關(guān)大模型內(nèi)容鑒別、模型魯棒性增強(qiáng)等技術(shù)；金融機(jī)構(gòu)開始試點(diǎn)"AI安全沙箱"，在隔離環(huán)境中測試智能投顧、反欺詐等應(yīng)用。這些實(shí)踐印證了框架"技術(shù)治理與技術(shù)賦能并舉"的前瞻性設(shè)計(jì)。

 

　　站在人工智能發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，《框架》2.0版的出臺恰逢其時(shí)。它既為技術(shù)創(chuàng)新劃定了安全邊界，也為全球治理提供了公共產(chǎn)品。當(dāng)數(shù)字文明浪潮席卷而來，中國正以開放包容的姿態(tài)，與世界各國攜手構(gòu)建"安全為基、創(chuàng)新為翼"的人工智能發(fā)展新生態(tài)，讓技術(shù)進(jìn)步真正造福人類。