原標題：匯加移民陳律師：美國聯邦法院能節制“失控”的川普嗎？
陳朝暉(David Chen)匯加合伙人律師。于1992年畢業于上海復旦大學法律系國際經濟法專業，翌年獲得律師執業資格。1997年起從事移民服務，是中國最早進入移民行業并且仍在從事移民服務的律師之一，在移民業界享有盛譽。
就在美國新任總統川普的“穆-斯-林禁令”鬧的沸沸揚揚的時候，美國當地時間2月3日，美國華盛頓州西區聯邦地區法院法官詹姆斯•羅巴茨裁定，暫停執行美國總統川普日前簽署的有關移民新政的行政命令，并且，這一臨時禁令在全美范圍內有效。
讓我們簡單回顧下事情的原委。
美國時間1月27日，新任總統川普當日簽署行政令：
行政令決定在未來120天內，暫停所有難民入境，以便進行充分的背景審查;在未來90天內，暫停向伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克七國公民發放簽證并暫時禁止這些地區的公民進入美國。
川普的“穆-斯-林禁令”發出后，1月30日，華盛頓州對川普的這一移民禁令提出挑戰，認為該禁令明顯針對穆-斯-林群體，違反美國憲法賦予移民的權利。
2天后，明尼蘇達州也加入原告方。負責審理此案的法官羅巴茨2月3日認定，該禁令將給兩州帶來立即且不可挽回的傷害，他支持原告方的動議，決定簽署臨時禁令，暫停執行特
朗普的移民禁令。
羅巴茨還宣布，這一臨時禁令在全美范圍內有效。法官的裁定發出后，作為原告方律師的華盛頓州總檢察長鮑勃•弗格森3日對法院的決定表示歡迎。他將該決定稱為“憲法的勝利”。
他表示，該案預計將被一直上訴至最高法院，他已為此做好了準備。華盛頓州州長杰伊•英斯利當天也對這一決定表示滿意。他說，即使是美國總統，也不能凌駕于法律之上。
上訴法院在美國的管轄范圍
白宮發言人斯派塞3日晚發表聲明稱，司法部將盡快發出緊急申請，中止法院的這一決定，并維護總統行政命令的有效性。
2月4日，美國司法部即向聯邦第九上訴法院提交請求，要求緊急凍結華盛頓州聯邦法官暫停“禁穆令”裁決的請求，但遭上訴法院法官的拒絕，被要求提交更為詳細的證據材料。
羅伯茨法官的裁定一出，美國海關及邊境保護局于當晚即通知各航空公司，此前被撤銷的簽證將陸續恢復有效。
反禁令一出，川普在推特上失控刷屏
川普一即大位，即雷厲風行，連續發布了幾道針對移民的行政令，也引起了不少正在辦理美國投資移民的投資人的憂慮。
延伸閱讀：川普連發行政令，對EB-5影響幾何?
而此次華盛頓州西區聯邦地區法院法官詹姆斯•羅巴茨的裁定，相信會給那些尚有憂慮的投資人一個正面的信號：對近于“失控”的川普，誰會來節制他?
帶著客戶們最關心的疑慮，匯加陳律師在就此判決與美國律師溝通后，總結說，對我們新移民和正在移路征途中的投資人而言，可以“維權”、節制川普的力量有很多：
首先，是美國有獨立于政治意志之外的、具備獨立審判權和獨立審批意志的的法官。
大家知道，美國是一個“三權分立”的國家，法院具有獨立的審判權，這種司法審查權的獨立，既是對國會的制約，更是對總統的制約。即使貴如總統，如果他的行政措施不符合憲法的精神，侵害了人民的利益，人們就可以通過起訴的方式，去申請糾正。
美國是一個“三權分立”的國家
例如此次“穆-斯-林禁令”出臺后，不止是華盛頓州和明尼蘇達州通過在華盛頓州西區聯邦地區法院發起的訴訟導致了對“禁穆令”的禁止，并且，馬薩諸塞州、紐約州、弗吉尼亞州以及夏威夷州等四個州也出現了針對川普移民禁令發起的訴訟。
其次，民意。
此次“穆-斯-林禁令”事件中有一個意味深長的小插曲：繼29日“禁穆令”之后，美國代理司法部長耶茨30日表示，她不認為川普頒布的禁令合法，并告知司法部的下屬，在法院上遇到相關的爭議時，不用遵行川普的移民禁令。話音剛落，美國白宮就宣布，川普已經下令解除耶茨的職務。
耶茨的這一聲明是對川普禁令發起的挑戰，她的抗命，反映了美國行政部門內部的基本道德觀和獨立意識，如果川普的某些政策走得太遠，不要說是獨立于川普的法院和國會，即使在政府內部，也會引起分歧。
最后，還是民意。
很多EB-5投資人可能有誤解，認為現在共和黨在美國一黨獨大，在參議院和眾議院都是多數，因此，對川普的政策，會起到強力的支持作用。殊不知，雖然共和黨和民主黨的執政理念有很大的不同，但對一些基本的憲法權利(包括合法的新移民不受歧視的權利)，絕大多數的美國人都是持有珍惜和維護的堅強意志。
例如，我們可能不會想到，此次，對川普“穆-斯-林禁令”堅決說“不!”的華盛頓州西區聯邦地區法院法官詹姆斯•羅巴茨，其實是在小布什(共和黨總統)任職期間被其提名任職的。
陳律師引用一位美國律師的玩笑說，川普當選前是一個土豪，有錢任性，想罵誰就罵誰，想解雇誰就解雇誰;但是他現在不幸做了美國總統，越是有權，越不能任性，因為這是美國三權分立的立國思想的制衡。
因此，我們相信，雖然川普有想法，但在美國的體制下，他無法失控。
匯加移民會繼續緊密關注此次事件的進展，并及時與客戶分享相關的專業解析。
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