敬老工程示范基地津山云燕養生養老綜合體項目負責人陽紅（左一）、全國老齡辦副主任閻青春（中）、中央政策研究室巡視員王德春（右一）。
“敬老工程”是什么？敬老工程示范基地探索出的養老新模式是怎樣的？帶著這些問題，2月26日，在由中國老齡事業發展基金會和中國老齡產業協會支持，中旭國際敬老產業基金、中旭老齡(北京)信息科技研究中心、中國文化管理協會老齡產業委員會、《今日中國論壇》雜志社等主辦的“《敬老工程與老齡社會制度建設》藍皮報告暨示范基地先行先試新聞發布會”上，專訪了中旭國際敬老產業基金負責人施京、敬老工程示范基地津山云燕養生養老綜合體項目負責人陽紅。
愛老惠老 意義重大
問：請問“敬老工程”的內容是什么，實施要點和意義有哪些?
施京：本次發布的藍皮報告創造性地提出了“敬老工程”，內容涉及老年人經濟保障、健康護理、精神慰藉以及相關政策、法規、文化、制度建設等諸多方面。“敬老工程”是以中國90%的平民老人群體作為主要服務對象，普惠大眾的愛心工程。
目前，一些地方政府已經積極參與推進“敬老工程”項目的落地。作為首批“敬老工程示范基地”項目，廣元國際生態養生養老城、中旭同升源養老養生園、津山云燕養老綜合體、長春官馬國際溫泉敬老社區等項目都在積極建設中。
加速城鄉一體化 提高土地承載力
問：敬老工程示范基地將如何選址，對于新農村和新型城鎮化建設有哪些影響和創新思路？
施京：示范基地的選址將更多考慮建設在城市近郊、城鄉結合區域，那里環境好能滿足老人遠離城市喧囂、頤養天年的需求，又符合老人不愿遠離兒孫親朋、時常能與家人團聚的愿望。
陽紅：城鎮化核心是農村人口向城鎮轉移。“敬老工程”養老示范基地建設，不僅利于推動我國新型城鎮化的加速發展，同時也將成為中國經濟增長和社會發展的強大發展動力。在津山云燕示范基地的建設過程中，我們最大限度地提高土地承載力，改善還建農民的居住環境，并帶動農村勞動力就業，提高政府供地信用，最終建成關愛老人的愛心小城鎮。通過小城鎮帶動周邊休閑、娛樂、購物等綜合商業發展，為當地提供大批就業崗位，為農民向產業工人轉變提供平臺。
以需促需 以老養老
問：敬老工程示范基地有哪些亮點，具體措施有哪些獨特之處？
陽紅：“敬老工程”以“示范基地”為實施載體，其亮點是貫徹“以老養老、以需促需”發展理念。例如，重慶津山云燕養生養老綜合體項目，將與當地醫療機構和重慶市老年科技工作者協會合作，建立社區老年醫院和老年人才園區，實施“老年人才工程”，幫助身體健康且有專業技術的老人例如醫生等再就業創業，還幫助有創造發明專利的老人將其成果轉化成生產力。
敬老工程示范基地采用“以需求為導向、以項目為載體”的服務供給模式。如考慮老人的“回歸田園”需求，重慶津山云燕敬老工程示范基地與航天育種中心合作，利用社區閑置土地，建成農業科技生態園，讓老人進行無公害有機農產品的種植、優良種子培育等工作。這既能促使老人鍛煉身體、獲得成就感，又能將先進的農業知識、技術技能與農村產業發展理念傳播到鄉村田間。
凈化養老市場 促老齡社會純潔發展
問：敬老工程示范基地是如何與普通房地產開發相區分的？
陽紅：重慶津山云燕敬老工程示范基地，是將“公寓（硬件設施）”與“服務（軟件內涵）相結合”、“惠民”與“盈利”相統一作為發展原則。
此外，為了保證“為老服務的純潔性”，重慶津山云燕示范基地還設置了年齡門檻，規定“必須年滿60歲的老人方可申請入住養老社區”，在準入、使用、退出等方面建立規范機制，實現“敬老工程”內部公共資源的公平與善用，比如入住社區的老人可免費享受健康檔案管理、定期體檢、健康咨詢等服務，讓敬老工程的先進養老服務真正使廣大老齡人群受益。
引進高科技 實現智能化養老
問：敬老工程示范基地如何與高新科學技術相結合？
陽紅：重慶津山云燕敬老工程示范基地養老社區嚴格按照《老年人建筑設計規范》建設，實現無障礙通行、一鍵式呼叫等適合老年人的設施。同時，為入住的老人完成電子健康管理檔案的構建與管理，示范基地健康服務信息平臺將與當地醫療機構、社保機構合作，形成信息共享與優勢互補，對老年人的健康信息及時掌握與有效跟蹤，提高地區老年人健康指數。這一整套服務體系中，包含醫療、電子通訊技術、智能產品等多產業的互相配合。
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