周小川：地方債應售給當地居民 以約束政府
時間：2012-09-20 07:14 來源：華西都市報 責任編輯：毛青青
周小川指出國際上外部債務存在很多道德風險問題，中國也存在相類似的問題，比如地方政府融資平臺。
央行行長周小川日前在《中國金融》刊登的署名文章中對地方政府債券提出了自己的設想。他指出，中國今后若能建立地方政府債務體系，地方債應主要出售給當地居民，以構成對地方政府債務的約束。
周小川表示，從國際經驗看，外部債務存在很多道德風險問題。中國也存在相類似的問題，比如地方政府融資平臺。如果發債主體為省、市政府，而市場為全國性市場，也會出現舉債缺乏制約、道德風險、定價機制失效等問題。
因此，如果中國今后能建立一個地方政府債務體系，地方債應主要出售給當地居民，當地居民會基于自身的養老金、福利等問題來考慮是否購買，這樣就構成了對地方政府債務的制約。
對于國際上的主權債務問題，周小川提出，“是否應該考慮一個運作機制，讓政府債務基本集中于國內？”他認為，目前看來是可能的。而作為對這種機制的補充，如果負債的政府確實需要在國際上籌資，可向國際組織借款，如基金組織和世界銀行。 據《上海證券報》
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