峰會語錄
“涼山將來的發展，將以西昌為城市中心，輻射和帶動周邊城市發展，這就是涼山州的‘州內同城化’發展理念”
“2011年，涼山州城鎮化率僅為28.2%，短板就在產業布局不合理。不過，這也是涼山競爭力進一步提升的源動力”
——涼山彝族自治州州長羅涼清
18日，由華西都市報社發起并主辦的“C21四川城市發展2012峰會”上，涼山彝族自治州州長羅涼清發表了《加快推進新型城鎮化增強涼山綜合競爭力》的演講。今年，恰逢涼山彝族自治州建州60周年，歷經60年發展，涼山州不僅“一步跨千年”，而且地區生產總值成功邁入四川“千億俱樂部”，被譽為“中國第一州”。那么，在加快推進新型工業化、新型城鎮化之際，“中國第一州”涼山如何讓自己的綜合競爭力更強勁？華西都市報記者獨家專訪羅涼清。
談
城市
須有產業作支撐
華西都市報：作為城市行政官，您心目中的城市是怎樣一個模樣？
羅涼清：城鎮化必然是一種社會形態，這是一個什么樣的城鎮化，要在總結過去經驗的基礎上進行提煉和定位。在我的心目中，未來我們的城市，首先是由產業支撐的一座城，必須是以產業來興城，以產業來帶城；第二，這個城市必須是一座品質之城，或者說是高水平規劃的城市，城市里面有很多的功能分區，這些功能分區怎么樣形成一種優勢聚集或者是效益放大，就要靠規劃來確定；第三，這個城市必須是生態環保宜居的城市。
這一切，都需要規劃者、建設者的眼光要看得更遠，而不是只顧眼前利益，所以，涼山州將結合實際統籌發展。這次峰會上，幾位專家的發言對我的啟發很大。接下來，涼山州統籌發展首先是要規劃產業，包括以后同城發展的城鎮規劃。把規劃做好，這樣就不會“欠賬”，這樣的城市也才更有“錢”景，市民的幸福指數也才會更高。
曬
實力
被譽“中國第一州”
華西都市報：經過60年發展，涼山州GDP總量邁入四川“千億俱樂部”，被譽為“中國第一州”。涼山靠的是什么？主要支撐點有哪些？
羅涼清：歷經60年的發展，涼山州經濟社會文化發展“大有成效”。2011年，全州GDP突破千億大關，成功邁入四川“千億俱樂部”，公共財政總收入跨越百億門檻；地區生產總值、地方公共財政收入名列全國30個少數民族自治州第一位。因此，涼山被譽為“中國第一州”，可謂名之所歸。
在我看來，涼山發展首先靠政策，從中央到省委省政府，均先后為涼山“量身定做”了很多優先優惠政策，這些政策支撐成為了涼山強勁發展的核動力。
其次，涼山發展得益于資源豐富。一是水電，水電資源是涼山第一大資源，境內有金沙江、雅礱江、大渡河，我們稱作三江。三江流域裝機理論上是7300萬千瓦，目前已開工在建和建成的是4000萬千瓦，還有3300萬千瓦待建。涼山州裝機容量占全國15%，占四川省57%，是我國清潔能源生產的重要基地，也是我國西電東送骨干力量，所以說，水電將是涼山第一個千億級產業；二是礦產資源，涼山州境內已探明礦產103種，且絕大多數是我國新興戰略布局資源。
這兩種資源，是涼山經濟總量的重要支撐點。此外，涼山，還有富足特色農業，涼山是一個光熱資源特別充足的地方，一年內無霜期長達270多天，且晝夜溫差大，這里又被稱為動植物基因庫，涼山還有寧南蠶絲、涼山煙葉、涼山花卉等等，都讓老百姓“收入不菲”。
再次是旅游資源，自雅西高速公路打通以后，涼山旅游又迎來一個新的發展機遇。今年五一節和火把節，西昌出現井噴。于是，根據涼山地理位置和氣候特征，我們將把涼山打造成為世界品質最佳的自駕游基地。
補
短板
州內實現“同城化”
華西都市報：上個月，全省召開了“兩化”互動、統籌城鄉工作現場會。那么，涼山城鎮化現狀如何？如何進一步推進？
羅涼清：新型城鎮化發展之路，必須要有產業支撐，做到產城一體，而不是產城一起。像西昌新區建設，即主要以產業進度來推動一個新區城市的崛起。縱觀涼山州，城鎮化水平較高的會理、德昌和寧南，同樣也是依靠產業來推進的。不過，由于自然、歷史、社會等諸多因素影響，涼山城鎮化進程較為緩慢，2011年，全州城鎮化率僅為28.2%，遠遠低于全國全省平均水平，也明顯滯后于涼山工業化水平。短板就在產業布局不合理。不過，這也是涼山今后發展的潛力，更是涼山競爭力進一步提升的源動力。
結合實際情況，那么，涼山將來的發展，以西昌為城市中心，輻射和帶動周邊城市發展，這就是我們提出的“州內同城化”發展理念。
具體推進路子是：突出規劃建設，著力強化西昌龍頭引領作用。即以邛海萬畝濕地與西昌新城建設為支撐，把西昌建設成為現代化生態田園城市。同時，建設安寧河谷縣城，城市新區以交通線、產業鏈為紐帶，推動西昌、德昌、冕寧的發展。以優勢互補形成一個理念，促進會理會東的一體化發展，打造中國攀西戰略資源創新開發區城市群。
突出城市個性和風貌特色，將涼山秀美山水風光，深厚歷史人文有機結合起來，融入城市功能區；突出產業新城，重點發展水電、風電、太陽能等清潔能源，同時我們還要大力發展旅游、商貿和文化產業，增強園區的聚居功能，把園區建設與城鎮建設有機銜接，穩步提升園區發展水平和產業發展水平，建成功能齊全的產業新城，打造“兩化互動”的城鎮化發展樣本。總之，力爭用5年時間，使涼山州城鎮化率達到40%，為涼山“十二五”末進入全省經濟發展“第一方陣”打下堅實基礎。華西都市報記者梁波徐湘東
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